Поиск

Расширенный поиск

 

 
 

 
 
 

Название документа

О мерах по совершенствованию системы профессионального обучения и созданию единой системы оценки профессиональной квалификации работников

Тип документаПостановление
Орган, утверждающий документКабинет Министров Республики Узбекистан
РазработчикМинистерство Занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан
Дата размещения документа12.06.2018 10:44
Дата завершения обсуждения27.06.2018 23:59
Вид документаПроект НПА
Текущее состояние документаОбсуждение прекращено
Обоснования необходимости принятия проектаВ республике в последние годы осуществлены целенаправленные и комплексные меры по совершенствованию системы профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации незанятых лиц. Созданы центры профессионального обучения по переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, в том числе выпускников образовательных учреждений.
Планируемый срок вступления в силу15.07.2018
Номер письма о соглашении(не задано)
Номер и дата письма согласования Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан(не задано)

Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О мерах по совершенствованию системы профессионального
об
учения и созданию единой системы оценки профессиональной квалификации работников

В республике в последние годыосуществлены целенаправленные и комплексные меры по совершенствованию системы профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации незанятых лиц.

Созданы центры профессионального обучения по переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, в том числе выпускников образовательных учреждений.

Вместе с тем, ряд проблем и недостатков препятствуют дальнейшему развитию рынка труда, удовлетворению спроса работодателей на квалифицированных работников, получению профессиональных навыков незанятыми лицами, особенно из числа молодежи, для трудоустройства на постоянные устойчивые рабочие места. В частности:


первое, качество и масштабы профессионального обучения в целом не соответствуют современным требованиям, отсутствуют институциональные основы и принципы оценки профессиональной квалификации, компетентности и навыков работников;

второе, отсутствуют клиентоориентированная система переподготовки и переобучения кадров по различным специальностям, качественные программы переподготовки и переквалификации незанятого населения, направленные на получение в короткие сроки навыков по профессиям, не требующим фундаментальной подготовки;

третье, не имеется прозрачная, достоверная база данных о лицах, имеющих подтвержденные профессиональные навыки по различным специальностям;

четвертое, действующая неэффективная практика присвоения квалификационных разрядов по профессиям рабочих снижает ценность высококвалифицированного труда, ограничивает мотивацию и профессионально-трудовую мобильность работников, что приводит к нарушению принципов справедливой оплаты труда;

пятое, не обеспечен переход на систему подготовки кадров в соответствии с требованиями рынка труда, а также профессиональными стандартами, разрабатываемыми с учетом требований работодателей;

шестое, отсутствует система оценки квалификации и присвоения квалификационных разрядов для трудоустройства лиц, желающих возобновить свою трудовую деятельность после длительного перерыва, а также решивших сменить место работы.

В целях реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах, в том числе создания условий трудоспособному населению для полной реализации их трудовой активности, повышения качества рабочей силы, расширения системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, нуждающихся в трудоустройстве:

1. Ввести национальную систему оценки квалификации, компетенции и навыков (далее – система оценки и присвоения квалификации) предусматривающую:

оценку и присвоение квалификации на принципах добровольности, достоверности и прозрачности, для любого лица, желающего получить или подтвердить уровень своей квалификации;

осуществление оценки и присвоения квалификации центрами оценки компетенций, создаваемыми субъектами предпринимательства и иными организациями;

предоставление свидетельства о присвоенной физическому лицу квалификации;

внесение информации о лицах, которым присвоена квалификация, в национальный реестр Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

2. Определить, что Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан является органом, ответственным за аккредитацию лиц, оказывающих услуги по оценке квалификации, компетенции и навыков.

3. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан:

в трехмесячный срок разработать и ввести в эксплуатацию интернет-сайт Национального реестра лиц, имеющих подтвержденную квалификацию;

в месячный срок создать на основе государственно-частного партнерства научно-методический центр оценки компетенций в форме общества с ограниченной ответственностью, в качестве ведущей организации в области методического обеспечения работ по разработке профессиональных стандартов и квалификационных справочников;

в двухнедельный срок совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана, Национальным информационным агентством Узбекистана утвердить медиа-программу по организации и доведению сути и значения данного постановления, в том числе о преимуществах прохождения добровольной оценки квалификации, компетенции и навыков.

4. Установить, что с 1 января 2019 года профессиональные стандарты

и квалификационные требования:

определяются отраслевыми органами государственного или хозяйственного управления, центрами оценки компетенции или организациями, изъявившими желание устанавливать собственные или отраслевые профессиональные стандарты и квалификационные требования по согласованию с Советом Федерации профсоюзов и Торгово-промышленной палатой Узбекистана;

в обязательном порядке регистрируются в Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

5. Согласиться с предложением Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, Министерства инновационного развития, Министерства экономики, Министерства высшего и среднего специального образования, Государственного тестового центра, Агентства «Узстандарт», Совета Федерации профсоюзов и Торгово-промышленной палаты Узбекистана о создании при Министерстве занятости и трудовых отношений Совета по профессиональным квалификациям и компетенциям.

Рабочим органом Совета определить Республиканский научный центр занятости и охраны труда при Министерстве занятости и трудовых отношений.

6. Определить задачами Совета по профессиональным квалификациям и компетенциям:

периодическую и выборочную проверку качества процесса оценки и присвоения квалификации, осуществляемую центрами подтверждения квалификаций, совместно с негосударственными некоммерческими организациями и участниками системы оценки и присвоения квалификации;

принятие заключений о целесообразности аккредитации центров подтверждения квалификаций или отзыве аккредитации;

внесение по итогам периодической и выборочной проверки представлений Министерству занятости и трудовых отношений о прекращении действия свидетельства о присвоенной физическому лицу квалификации
с одновременным исключением из Национального единого реестра информацию;

рассмотрение и утверждение методологического обеспечения работ по разработке профессиональных стандартов и квалификационных справочников;

разработку предложений о совершенствовании национальной системы оценки и присвоения квалификации.


7. Министерству высшего и среднего специального образования совместно с Министерством занятости и трудовых отношений в трехмесячный срок пересмотреть действующие классификаторы направлений образования и привести их в соответствие с Национальным стандартным классификатором занятий, имея ввиду сопряжение кодов направлений образования с классификацией профессий и должностей.

8. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан с соответствующими министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

соответствующие постановления Правительства, определяющие положения о функционировании национальной системы оценки квалификации, компетенции и навыков, а также порядок, сроки и ответственных исполнителей по разработке профессиональных стандартов;

предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан – министра финансов Кучкарова Д.А. и министра занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан Кудбиева Ш.Д.

Президент Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев

Мне понравилось Мне не понравилось
Нравится: 1
Не нравится: 0

Общие комментарии и ответы

2018-06-27 17:57:23

Мирзаев Тимур Олегович
Мне понравилось Мне не понравилось
Нравится: 0
Не нравится: 0
Проект Последняя редакция

Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПРЕЗИДЕНТА РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О мерах по совершенствованию системы профессионального
об
учения и созданию единой системы оценки профессиональной квалификации работников

В республике в последние годыосуществлены целенаправленные и комплексные меры по совершенствованию системы профессионального обучения, переобучения и повышения квалификации незанятых лиц.

Созданы центры профессионального обучения по переподготовке и повышению квалификации безработных граждан, в том числе выпускников образовательных учреждений.

Вместе с тем, ряд проблем и недостатков препятствуют дальнейшему развитию рынка труда, удовлетворению спроса работодателей на квалифицированных работников, получению профессиональных навыков незанятыми лицами, особенно из числа молодежи, для трудоустройства на постоянные устойчивые рабочие места. В частности:


первое, качество и масштабы профессионального обучения в целом не соответствуют современным требованиям, отсутствуют институциональные основы и принципы оценки профессиональной квалификации, компетентности и навыков работников;

второе, отсутствуют клиентоориентированная система переподготовки и переобучения кадров по различным специальностям, качественные программы переподготовки и переквалификации незанятого населения, направленные на получение в короткие сроки навыков по профессиям, не требующим фундаментальной подготовки;

третье, не имеется прозрачная, достоверная база данных о лицах, имеющих подтвержденные профессиональные навыки по различным специальностям;

четвертое, действующая неэффективная практика присвоения квалификационных разрядов по профессиям рабочих снижает ценность высококвалифицированного труда, ограничивает мотивацию и профессионально-трудовую мобильность работников, что приводит к нарушению принципов справедливой оплаты труда;

пятое, не обеспечен переход на систему подготовки кадров в соответствии с требованиями рынка труда, а также профессиональными стандартами, разрабатываемыми с учетом требований работодателей;

шестое, отсутствует система оценки квалификации и присвоения квалификационных разрядов для трудоустройства лиц, желающих возобновить свою трудовую деятельность после длительного перерыва, а также решивших сменить место работы.

В целях реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017–2021 годах, в том числе создания условий трудоспособному населению для полной реализации их трудовой активности, повышения качества рабочей силы, расширения системы профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации лиц, нуждающихся в трудоустройстве:

1. Ввести национальную систему оценки квалификации, компетенции и навыков (далее – система оценки и присвоения квалификации) предусматривающую:

оценку и присвоение квалификации на принципах добровольности, достоверности и прозрачности, для любого лица, желающего получить или подтвердить уровень своей квалификации;

осуществление оценки и присвоения квалификации центрами оценки компетенций, создаваемыми субъектами предпринимательства и иными организациями;

предоставление свидетельства о присвоенной физическому лицу квалификации;

внесение информации о лицах, которым присвоена квалификация, в национальный реестр Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

2. Определить, что Министерство занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан является органом, ответственным за аккредитацию лиц, оказывающих услуги по оценке квалификации, компетенции и навыков.

3. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан:

в трехмесячный срок разработать и ввести в эксплуатацию интернет-сайт Национального реестра лиц, имеющих подтвержденную квалификацию;

в месячный срок создать на основе государственно-частного партнерства научно-методический центр оценки компетенций в форме общества с ограниченной ответственностью, в качестве ведущей организации в области методического обеспечения работ по разработке профессиональных стандартов и квалификационных справочников;

в двухнедельный срок совместно с Национальной телерадиокомпанией Узбекистана, Национальным информационным агентством Узбекистана утвердить медиа-программу по организации и доведению сути и значения данного постановления, в том числе о преимуществах прохождения добровольной оценки квалификации, компетенции и навыков.

4. Установить, что с 1 января 2019 года профессиональные стандарты

и квалификационные требования:

определяются отраслевыми органами государственного или хозяйственного управления, центрами оценки компетенции или организациями, изъявившими желание устанавливать собственные или отраслевые профессиональные стандарты и квалификационные требования по согласованию с Советом Федерации профсоюзов и Торгово-промышленной палатой Узбекистана;

в обязательном порядке регистрируются в Министерстве занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан.

5. Согласиться с предложением Министерства занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан, Министерства инновационного развития, Министерства экономики, Министерства высшего и среднего специального образования, Государственного тестового центра, Агентства «Узстандарт», Совета Федерации профсоюзов и Торгово-промышленной палаты Узбекистана о создании при Министерстве занятости и трудовых отношений Совета по профессиональным квалификациям и компетенциям.

Рабочим органом Совета определить Республиканский научный центр занятости и охраны труда при Министерстве занятости и трудовых отношений.

6. Определить задачами Совета по профессиональным квалификациям и компетенциям:

периодическую и выборочную проверку качества процесса оценки и присвоения квалификации, осуществляемую центрами подтверждения квалификаций, совместно с негосударственными некоммерческими организациями и участниками системы оценки и присвоения квалификации;

принятие заключений о целесообразности аккредитации центров подтверждения квалификаций или отзыве аккредитации;

внесение по итогам периодической и выборочной проверки представлений Министерству занятости и трудовых отношений о прекращении действия свидетельства о присвоенной физическому лицу квалификации
с одновременным исключением из Национального единого реестра информацию;

рассмотрение и утверждение методологического обеспечения работ по разработке профессиональных стандартов и квалификационных справочников;

разработку предложений о совершенствовании национальной системы оценки и присвоения квалификации.


7. Министерству высшего и среднего специального образования совместно с Министерством занятости и трудовых отношений в трехмесячный срок пересмотреть действующие классификаторы направлений образования и привести их в соответствие с Национальным стандартным классификатором занятий, имея ввиду сопряжение кодов направлений образования с классификацией профессий и должностей.

8. Министерству занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан с соответствующими министерствами и ведомствами в трехмесячный срок внести в Кабинет Министров Республики Узбекистан:

соответствующие постановления Правительства, определяющие положения о функционировании национальной системы оценки квалификации, компетенции и навыков, а также порядок, сроки и ответственных исполнителей по разработке профессиональных стандартов;

предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.

9. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан – министра финансов Кучкарова Д.А. и министра занятости и трудовых отношений Республики Узбекистан Кудбиева Ш.Д.

Президент Республики Узбекистан Ш. Мирзиёев

Наименование мероприятияФорма реализацииСрок реализацииИсполнители
Внесения для обсуждения в государстенный портал госуларственных услугВнесения для обсуждения в государстенный портал госуларственных услуг12.06.2018Минтруд