Поиск

Расширенный поиск

 

 
 

 
 
 

Название документа

О вопросах организации деятельности Совета досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан

Тип документаПостановление
Орган, утверждающий документКабинет Министров Республики Узбекистан
РазработчикМинистерство финансов Республики Узбекистан
Дата размещения документа17.07.2018 12:05
Дата завершения обсуждения01.08.2018 23:59
Вид документаПроект НПА
Текущее состояние документаОбсуждение прекращено
Обоснования необходимости принятия проектаВ соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 июня 2018 года № ПП-3802 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов государственной налоговой службы»
Планируемый срок вступления в силу10.08.2018
Номер письма о соглашении.
Номер и дата письма согласования Генеральной прокуратурой Республики Узбекистан.

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О вопросах организации деятельности Совета досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 июня 2018 года № ПП-3802 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов государственной налоговой службы» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

cостав Совета досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

Положение о Совете досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее – Совет) согласно приложению № 2.

2. Определить основными задачами Совета:

вынесение заключений по спорным вопросам применения налогового законодательства;

рассмотрение споров, возникающих между налогоплательщиком и органом государственной налоговой службы при выявлении нарушения налогового законодательства;

внесение предложений по устранению пробелов в налоговом законодательстве, выявленных в ходе рассмотрения налоговых споров.

3. Образовать в структуре Сводного информационно-аналитического управления Министерства финансов Республики Узбекистан Секретариат Совета в количестве двух штатных единиц в пределах штатной численности министерства.

4. Министерству финансов совместно с Государственным налоговым комитетом, Торгово-промышленной палатой и Министерством юстиции Республики Узбекистан в двухмесячный срок утвердить в установленном порядке Положение о порядке рассмотрения налоговых споров Советом досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

5. Министерствам и ведомствам совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан в месячный срок привести ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан – министра финансов Кучкарова Д.А.

Премьер-министр

Республики Узбекистан А.Арипов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Кабинета Министров

от «__» ________2018 года № ____

СОСТАВ

Совета досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан

Пак В.Ю.

заместитель министра финансов, председатель Совета

Жасимов И.К.

заместитель председателя Торгово-промышленной палаты, заместитель председателя Совета

Мусаев Б.А.

первый заместитель председателя Государственного налогового комитета

Джураев Н.С.

первый заместитель министра юстиции

Набиджанов Б.С.

председатель Палаты налоговых консультантов

Каримов Н.А.

председатель Палаты аудиторов Узбекистана

Тулаходжаева М.М.

председатель Национальной ассоциации бухгалтеров и аудиторов

Ибрагимов Н.А.

председатель Федерации бухгалтеров Узбекистана

по должности

секретарь Совета

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

2018-07-19 11:22:36

Ubaydullayev Alisher Ibodulloyevich

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Кабинета Министров от «___» июля 2018 года № ____

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы

1. Настоящее Положение в соответствии с пунктом 10 постановления Президента Республики Узбекистан от 26 июня 2018 года № ПП-3802 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов государственной налоговой службы» определяет порядок организации деятельности Совета досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее – Совет).

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, а также настоящим Положением и иными актами законодательства.

3. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

налоговый спор – разногласия, возникающие между органами государственной налоговой службы и налогоплательщиками, связанные с определением объектов налогообложения, исчислением налогооблагаемой базы, применением ставок налогов и других обязательных платежей, применением налоговых льгот;

заявитель – налогоплательщик, налоговый агент и (или) представитель налогоплательщика, обратившийся в Совет для решения налогового спора.

4. Решения, предписания и заключения, выносимые Советом, обязательны для исполнения органами государственной налоговой службы Республики Узбекистан.

5. Совет принимает к рассмотрению налоговые споры, ранее рассмотренные Управлением досудебного урегулирования налоговых споров Государственного налогового комитета Республики Узбекистан, результатами рассмотрения которого налогоплательщик неудовлетворен.

Не подлежат рассмотрению Советом налоговые споры:

связанные с вопросами налогового администрирования;

по налоговым проверкам, проводимым в рамках возбужденных уголовных дел, по которым проводится предварительное следствие или дознание;

по которым налогоплательщик обратился в суд для обжалования решений органов государственной налоговой службы, действия или бездействия его должностного лица.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

2018-07-19 11:33:07

Ubaydullayev Alisher Ibodulloyevich

Глава 2. Основные задачи, функции и права Совета

6. Основными задачами Совета являются:

вынесение заключений по спорным вопросам применения налогового законодательства;

рассмотрение споров, возникающих между налогоплательщиком и органом государственной налоговой службы при выявлении нарушения налогового законодательства;

внесение предложений по устранению пробелов в налоговом законодательстве, выявленных в ходе рассмотрения налоговых споров.

7. В соответствии с возложенными задачами Совет осуществляет следующие функции:

рассматривает обращения заявителей о досудебном урегулировании налоговых споров с органами государственной налоговой службы;

рассматривает и изучает материалы налоговых проверок на предмет правильности исчисления налогов и обязательных платежей;

выносит заключения по сложным и спорным вопросам применения налогового законодательства;

вносит предписание органам государственной налоговой службы о заключении соглашения об урегулировании налогового спора в случае достижения с заявителем взаимоприемлимого законного решения;

вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по устранению противоречий и неясностей в налоговом законодательстве, установленных в ходе рассмотрения налоговых споров.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

2018-07-19 11:39:26

Ubaydullayev Alisher Ibodulloyevich

8. Совет в рамках осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

запрашивать и получать на безвозмездной основе в установленном порядке от министерств, государственных комитетов и ведомств, органов государственной власти на местах, иных государственных органов, органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций справочные, информационно-аналитические материалы и заключения по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

создавать рабочие и экспертные группы из числа членов Совета, а также привлекать экспертов, специалистов-практиков и других лиц для рассмотрения сложных налоговых споров;

приглашать для участия в рассмотрении налоговых споров заявителей, специалистов и экспертов в области налогообложения из министерств, государственных комитетов и ведомств, научных и образовательных учреждений, негосударственных некоммерческих организаций;

проводить заседания с участием представителей министерств, государственных комитетов и других государственных органов, а также непосредственно заявителей, независимо от форм собственности, для рассмотрения налоговых споров по существу.

Совет может иметь иные права в соответствии с законодательством.

Предложенные варианты

2018-07-17 21:38:02

Набижонов Баходир Сайтжонович

Комментарии и ответы

2018-07-17 21:38:15

Набижонов Баходир Сайтжонович

9. Требования Совета о выделении специалистов и экспертов, представлении справок, материалов, сведений и копий документов являются обязательными для исполнения всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами, органами государственной власти на местах, иными государственными органами.

10. Совет при рассмотрении налоговых споров обязан:

обеспечивать объективность, законность и единообразную правоприменительную практику при вынесении заключений по налоговым спорам;

соблюдать права и законные интересы заявителей;

толковать все неустранимые противоречия и неясности налогового законодательства в пользу налогоплательщика.

Глава 3. Организация деятельности Совета

11. Совет создается в составе председателя, заместителя председателя и членов Совета.

При этом, не менее одной трети членов Совета должны являться представителями профессиональных общественных организаций или независимыми экспертами в сфере налогообложения, бухгалтерского учета
и аудита.


12. Совет возглавляет его председатель.

В полномочия председателя входят:

определение повестки дня и созыв заседаний Совета;

организация контроля за выполнением решений, принятых Советом;

координация работы членов Совета по выполнению возложенных на него задач;

осуществление руководства и контроля за деятельностью Совета;

выполнение других действий по обеспечению эффективной работы Совета.

13. Деятельность Совета основывается на принципах равноправия и коллегиальности при принятии решений.

14. Заседание Совета ведет его председатель, а в его отсутствии — заместитель председателя. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей его членов.

15. Решения Совета принимаются на его заседании членами Совета простым большинством голосов и вступают в силу после утверждения председателем Совета. При равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.

Каждый член Совета вправе письменно выразить свое особое мнение по принимаемым решениям.

16. Решения Совета оформляются протоколом заседания Совета.
Протокол заседания Совета утверждается его председателем.

17. Рабочим органом Совета является Секретариат, образуемый в Министерстве финансов Республики Узбекистан.

18. Секретариат Совета:

осуществляет прием и регистрацию обращений заявителей;

организует подготовку материалов к заседаниям Совета, а также проектов решений и заключений Совета;

осуществляет рассылку материалов, необходимых для рассмотрения налоговых споров, членам Совета;

ведет учет и обобщает мнения членов Совета по налоговым спорам;

организует контроль и мониторинг за выполнением решений Совета;

осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности Совета;

ведет протоколы, стенограммы, звукозаписи заседаний Совета, а также создаваемых при нем рабочих и экспертных групп;

может осуществлять другие функции в соответствии с законодательством.


19. Порядок рассмотрения Советом налоговых споров устанавливается Министерством финансов по согласованию с Государственным налоговым комитетом и Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан.

Глава 4. Заключительные положения

20. Заявители вправе обжаловать решения Совета в судебном порядке.

21. Реорганизация и ликвидация Совета осуществляются по решению Президента Республики Узбекистан.

Предложенные варианты

Ничего не найдено

Комментарии и ответы

2018-07-19 11:17:38

Ubaydullayev Alisher Ibodulloyevich
Мне понравилось Мне не понравилось
Нравится: 0
Не нравится: 0

Общие комментарии и ответы

Ничего не найдено
Мне понравилось Мне не понравилось
Нравится: 0
Не нравится: 0
Проект Последняя редакция

ПРОЕКТ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

КАБИНЕТА МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН

О вопросах организации деятельности Совета досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан

В соответствии с постановлением Президента Республики Узбекистан от 26 июня 2018 года № ПП-3802 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов государственной налоговой службы» Кабинет Министров постановляет:

1. Утвердить:

cостав Совета досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан согласно приложению № 1;

Положение о Совете досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее – Совет) согласно приложению № 2.

2. Определить основными задачами Совета:

вынесение заключений по спорным вопросам применения налогового законодательства;

рассмотрение споров, возникающих между налогоплательщиком и органом государственной налоговой службы при выявлении нарушения налогового законодательства;

внесение предложений по устранению пробелов в налоговом законодательстве, выявленных в ходе рассмотрения налоговых споров.

3. Образовать в структуре Сводного информационно-аналитического управления Министерства финансов Республики Узбекистан Секретариат Совета в количестве двух штатных единиц в пределах штатной численности министерства.

4. Министерству финансов совместно с Государственным налоговым комитетом, Торгово-промышленной палатой и Министерством юстиции Республики Узбекистан в двухмесячный срок утвердить в установленном порядке Положение о порядке рассмотрения налоговых споров Советом досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан.

5. Министерствам и ведомствам совместно с Министерством юстиции Республики Узбекистан в месячный срок привести ведомственные нормативно-правовые акты в соответствие с настоящим постановлением.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Премьер-министра Республики Узбекистан – министра финансов Кучкарова Д.А.

Премьер-министр

Республики Узбекистан А.Арипов

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к постановлению Кабинета Министров

от «__» ________2018 года № ____

СОСТАВ

Совета досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан

Пак В.Ю.

заместитель министра финансов, председатель Совета

Жасимов И.К.

заместитель председателя Торгово-промышленной палаты, заместитель председателя Совета

Мусаев Б.А.

первый заместитель председателя Государственного налогового комитета

Джураев Н.С.

первый заместитель министра юстиции

Набиджанов Б.С.

председатель Палаты налоговых консультантов

Каримов Н.А.

председатель Палаты аудиторов Узбекистана

Тулаходжаева М.М.

председатель Национальной ассоциации бухгалтеров и аудиторов

Ибрагимов Н.А.

председатель Федерации бухгалтеров Узбекистана

по должности

секретарь Совета

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к постановлению Кабинета Министров от «___» июля 2018 года № ____

ПОЛОЖЕНИЕ

о Совете досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы

1. Настоящее Положение в соответствии с пунктом 10 постановления Президента Республики Узбекистан от 26 июня 2018 года № ПП-3802 «О мерах по коренному совершенствованию деятельности органов государственной налоговой службы» определяет порядок организации деятельности Совета досудебного урегулирования налоговых споров между налогоплательщиками и органами государственной налоговой службы при Министерстве финансов Республики Узбекистан (далее – Совет).

2. Совет в своей деятельности руководствуется Конституцией и законами Республики Узбекистан, постановлениями палат Олий Мажлиса Республики Узбекистан, указами, постановлениями и распоряжениями Президента Республики Узбекистан, постановлениями и распоряжениями Кабинета Министров, а также настоящим Положением и иными актами законодательства.

3. В настоящем Положении применяются следующие основные понятия:

налоговый спор – разногласия, возникающие между органами государственной налоговой службы и налогоплательщиками, связанные с определением объектов налогообложения, исчислением налогооблагаемой базы, применением ставок налогов и других обязательных платежей, применением налоговых льгот;

заявитель – налогоплательщик, налоговый агент и (или) представитель налогоплательщика, обратившийся в Совет для решения налогового спора.

4. Решения, предписания и заключения, выносимые Советом, обязательны для исполнения органами государственной налоговой службы Республики Узбекистан.

5. Совет принимает к рассмотрению налоговые споры, ранее рассмотренные Управлением досудебного урегулирования налоговых споров Государственного налогового комитета Республики Узбекистан, результатами рассмотрения которого налогоплательщик неудовлетворен.

Не подлежат рассмотрению Советом налоговые споры:

связанные с вопросами налогового администрирования;

по налоговым проверкам, проводимым в рамках возбужденных уголовных дел, по которым проводится предварительное следствие или дознание;

по которым налогоплательщик обратился в суд для обжалования решений органов государственной налоговой службы, действия или бездействия его должностного лица.

Глава 2. Основные задачи, функции и права Совета

6. Основными задачами Совета являются:

вынесение заключений по спорным вопросам применения налогового законодательства;

рассмотрение споров, возникающих между налогоплательщиком и органом государственной налоговой службы при выявлении нарушения налогового законодательства;

внесение предложений по устранению пробелов в налоговом законодательстве, выявленных в ходе рассмотрения налоговых споров.

7. В соответствии с возложенными задачами Совет осуществляет следующие функции:

рассматривает обращения заявителей о досудебном урегулировании налоговых споров с органами государственной налоговой службы;

рассматривает и изучает материалы налоговых проверок на предмет правильности исчисления налогов и обязательных платежей;

выносит заключения по сложным и спорным вопросам применения налогового законодательства;

вносит предписание органам государственной налоговой службы о заключении соглашения об урегулировании налогового спора в случае достижения с заявителем взаимоприемлимого законного решения;

вносит в Кабинет Министров Республики Узбекистан предложения по устранению противоречий и неясностей в налоговом законодательстве, установленных в ходе рассмотрения налоговых споров.

8. Совет в рамках осуществления возложенных на него задач и функций имеет право:

запрашивать и получать на безвозмездной основе в установленном порядке от министерств, государственных комитетов и ведомств, органов государственной власти на местах, иных государственных органов, органов самоуправления граждан, негосударственных некоммерческих организаций справочные, информационно-аналитические материалы и заключения по вопросам, относящимся к компетенции Совета;

создавать рабочие и экспертные группы из числа членов Совета, а также привлекать экспертов, специалистов-практиков и других лиц для рассмотрения сложных налоговых споров;

приглашать для участия в рассмотрении налоговых споров заявителей, специалистов и экспертов в области налогообложения из министерств, государственных комитетов и ведомств, научных и образовательных учреждений, негосударственных некоммерческих организаций;

проводить заседания с участием представителей министерств, государственных комитетов и других государственных органов, а также непосредственно заявителей, независимо от форм собственности, для рассмотрения налоговых споров по существу.

Совет может иметь иные права в соответствии с законодательством.

9. Требования Совета о выделении специалистов и экспертов, представлении справок, материалов, сведений и копий документов являются обязательными для исполнения всеми министерствами, государственными комитетами и ведомствами, органами государственной власти на местах, иными государственными органами.

10. Совет при рассмотрении налоговых споров обязан:

обеспечивать объективность, законность и единообразную правоприменительную практику при вынесении заключений по налоговым спорам;

соблюдать права и законные интересы заявителей;

толковать все неустранимые противоречия и неясности налогового законодательства в пользу налогоплательщика.

Глава 3. Организация деятельности Совета

11. Совет создается в составе председателя, заместителя председателя и членов Совета.

При этом, не менее одной трети членов Совета должны являться представителями профессиональных общественных организаций или независимыми экспертами в сфере налогообложения, бухгалтерского учета
и аудита.


12. Совет возглавляет его председатель.

В полномочия председателя входят:

определение повестки дня и созыв заседаний Совета;

организация контроля за выполнением решений, принятых Советом;

координация работы членов Совета по выполнению возложенных на него задач;

осуществление руководства и контроля за деятельностью Совета;

выполнение других действий по обеспечению эффективной работы Совета.

13. Деятельность Совета основывается на принципах равноправия и коллегиальности при принятии решений.

14. Заседание Совета ведет его председатель, а в его отсутствии — заместитель председателя. Заседание Совета правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей его членов.

15. Решения Совета принимаются на его заседании членами Совета простым большинством голосов и вступают в силу после утверждения председателем Совета. При равенстве голосов голос председателя Совета является решающим.

Каждый член Совета вправе письменно выразить свое особое мнение по принимаемым решениям.

16. Решения Совета оформляются протоколом заседания Совета.
Протокол заседания Совета утверждается его председателем.

17. Рабочим органом Совета является Секретариат, образуемый в Министерстве финансов Республики Узбекистан.

18. Секретариат Совета:

осуществляет прием и регистрацию обращений заявителей;

организует подготовку материалов к заседаниям Совета, а также проектов решений и заключений Совета;

осуществляет рассылку материалов, необходимых для рассмотрения налоговых споров, членам Совета;

ведет учет и обобщает мнения членов Совета по налоговым спорам;

организует контроль и мониторинг за выполнением решений Совета;

осуществляет организационно-техническое сопровождение деятельности Совета;

ведет протоколы, стенограммы, звукозаписи заседаний Совета, а также создаваемых при нем рабочих и экспертных групп;

может осуществлять другие функции в соответствии с законодательством.


19. Порядок рассмотрения Советом налоговых споров устанавливается Министерством финансов по согласованию с Государственным налоговым комитетом и Торгово-промышленной палатой Республики Узбекистан.

Глава 4. Заключительные положения

20. Заявители вправе обжаловать решения Совета в судебном порядке.

21. Реорганизация и ликвидация Совета осуществляются по решению Президента Республики Узбекистан.

Наименование мероприятияФорма реализацииСрок реализацииИсполнители
....